【編者按】
行動的指南 前進的方向
——寫在伍澤涌理事長在聯盟成立大會上報告《創新強國，技術興邦》發出之時
人類已經有了一個共識，那就是：“科技創新”才是推動歷史發展的唯一動力，正是基于這樣的原動力，便有了國家節能減碳產業創新聯盟的誕生初衷。
要把我們的初心變成現實，伍澤涌理事長在聯盟成立大會上的報告就是一個很好的行動指南，在這個報告里既有發展的戰略，也有行動的指南，更有具體的解方案。
要實現節能減碳產業聯盟的宏偉夢想，還需要我們聯盟所有同仁的具體“行動”，來踐行我們的光榮和夢想。
節創聯字【2019】第1號
關于印發伍澤涌理事長在聯盟成立大會上報告的通知
各聯盟成員及有關單位：
產業性、創新性、技術性的國家節能減碳產業創新聯盟成立大會，于2019年5月17日在北京的中國科技會堂成功召開，伍澤涌理事長在聯盟成立大會上做了《創新強國，技術興邦》的專題報告，現發給你們。
國家節能減碳產業創新聯盟作為國家節能減碳技術創新工程重要載體，按照國科發政【2008】770號《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》文件規定，遵循“市場經濟規則，體現國家戰略目標，滿足產業發展需求，響應政府引導”四大原則，其合作模式是“聯合開發，優勢互補，利益共享，風險共擔”，歡迎各聯盟成員和有關單位，踴躍申報產、學、研、用的節能減碳關鍵性、共性、基礎性研發項目，并主動推薦合作單位與合作個人，共同為我國節能減碳產業的選位、入位和出位貢獻力量，共同為我國節能減碳產業的健康發展而努力奮斗。
特此通知
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國家節能減碳產業創新聯盟秘書處
秘書處聯絡方式：028-85177430（總機）
全國免費電話：400—028—3855
秘書處電子信箱：1272963027@qq.com
地址：成都高新區高新大道創業路49號祥和節能集團三樓
2019年6月12日
附：《創新強國，技術興邦》
附件：
創新強國 技術興邦
——伍澤涌理事長在國家節能減碳產業創新聯盟成立大會上的報告
各位領導、各位嘉賓、各位發起人（機構代表）、已申請加入聯盟的單位與個人、各位專家：
上午好！
國家節能減碳產業創新聯盟的籌備工作，是在中國能源研究會常務理事單位及其節能減排中心節電產業聯盟理事長單位——祥和節能集團（成都祥和云端節能設備集團有限公司）的倡議下，在中國能源研究會節能減排中心和山西大氣CDM技術中心的支持下，邀請全國十多家單位共同發起，并按照國家科技部等六部委聯合發布的《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見<國科發改>（2008第770號文件）》的規定，篩選并邀請了中國能源研究會節能減排中心節電產業聯盟的部分會員加盟，完成了國家節能減碳產業聯盟的籌備工作，現將有關情況報告如下，請大家審議。
一、聯盟組建的必要性
1、我國節能減碳產業發展情況
節能產業在國際上已有七十多年的發展歷史，而我國僅有二十多年的發展，在節能市場由電機節能、電梯節能、水泵節能、變頻器節能、風機節能、LED燈節能、空調節能等終末端節能的“上半場”，進入到國家發改委與工信部大力倡導的系統節能、全面節能、智慧節能“下半場”，而我國節能市場上嚴重缺乏系統節能、全面節能、智慧節能的技術與產品，很難滿足我國國內生產總值能耗再降3%左右的市場需求。而“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，系統的談起低碳經濟是從1992年《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。我國對低碳經濟和綠色經濟的發展十分重視，習主席還高瞻遠矚的提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，低碳產業、綠色產業得到了前所未有的發展，減少碳排放的產業正在逐漸形成。將節能與減碳產業融合有助于促進將節能與低碳融合的技術與產品的研發，推動節能低碳技術與產品的推廣和應用，提高我國節能低碳產品的國內外市場競爭力。
節能減碳技術是開發我國節能“沙特油田”的關鍵。據國家能源局的數據，我國2018年能源消費總量為45.5億噸標煤左右,按此數據折算2018年約大于30億噸標油，沙特阿拉伯的石油產量每年也只有5億多噸?！叭绻袊鳪DP翻倍而能耗不增加，那就意味若將中國單位GDP能耗強度降到發達國家平均水平，可節約一半的能源消費，約合大于15億噸標油，即在中國的國土上面有好幾個與沙特石油產量同等規模的‘油田’在等待開發。而節能技術就是在經濟可行的基礎上，未開發中國國土上的‘沙特阿拉伯油田’?！倍_發我國節能市場的這些“油田”，急需新型節能技術，尤其是系統節能技術、全面節能技術和智慧節能技術。
我國碳交易市場高達萬億級之多，大力發展低碳產品促進碳交易市場的培育與發展，正是我國生態環境部正在著力開展的工作，《碳排放權交易管理暫行辦法》征求意見稿，已經在全國廣泛征求了幾輪意見了，可以預見在不遠的將來，中國的碳市場將紅紅火火的發展。
從上述可見，加強節能減碳產業的技術研發和技術創新已迫在眉睫。由于技術創新包括開發新技術和將已有技術進行應用創新，因此國家節能減碳產業創新聯盟成立后，將牢牢抓住節能減碳技術這個產業之源，把握技術創新和產品創新的異同點和相互關系，著眼于著力于節能減碳產業的關鍵性、共性、基礎性技術的創新。從戰略上未來發展趨勢上下功夫，迅速彌補我國節能減碳產業的技術短板與產品短板。
2、節能減碳產業的特點、前景與我國的短板
我國節能產業經過了二十多年的國家培育和產業發展，已由節能的終（末）端市場，升級到系統節能、全面節能、智慧節能的“下半場”，雖然在發改委與工信部備案的節能服務公司就高達幾千家，但今天還在正常經營的節能公司并不多，并且存在著節能產品同質化競爭嚴重，專業的節能高科技企業極少，企業的規模普遍不大，科技含量并不高，獨創性的原始創新性的節能產品極少，與我國巨大的節能市場極不適應。而低碳產業雖然近年得到了快速發展，但真正擁有核心技術的企業與獨創性產品并不多，將節能與低碳產業融合的產品更少，對于節能低碳的世界發展趨勢還有較大差距，不說與世界節能低碳產業的先進水平相比，就談產業研發能力、人才培養、產品種類就存在著較大差距，這與習主席提出的壯大節能環保產業的要求很不適應。
在2018年美國制裁中國第二大、世界第四大電信產業供應商——深圳中興集團，一個高端芯片就卡住了深圳中興集團的脖子，導致深圳中興集團休克，76歲的深圳中興集團創始人侯為貴先生說：“一個國家、一個民族，要想在世界上真正立足，必須贏得國際社會的尊敬，必須在高科技領域占據一席之地?！痹?018年還發生了，加拿大應美國要求拘押在加拿大轉機的華為副董事長孟晚舟的事件，該事件的本質是限制、阻礙中國高科技產業的發展。其實，今天的市場競爭已不再是單一的產品競爭，而是產業鏈的上下游關系競爭。在產業鏈的分工中，我國節能減碳產業如何選位、如何入位、如何出位，不僅是我國節能減碳產業企業、大專院校、科研院所關心的事，也是我國政府有關機構十分重視的事。
3、聯盟技術創新活動與國家戰略目標產業技術的關聯性
節能減碳產業創新活動符合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006——2020年）》確定的重點領域。該綱要在節能減碳的科技目標為:“能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破，促進能源結構優化，主要工業產品能耗指標達到或接近世界先進水平?！倍刂鼓壳?，我國單位GDP能耗仍比歐美國家高2.5倍，是日本的4倍。所以李克強總理在今年的政府報告中提出國內生產總值能耗下降3%左右。實現這些目標急需領先的系統節能技術與產品。隨著碳交易市場的啟動與開發，低碳產品將得到越來越廣泛的應用，低碳生活也將得到推廣，必將催生減碳產業的形成與發展。國家節能減碳產業創新聯盟的成立，必將推動節能減碳產業的技術創新和產品創新，促進節能減碳產業的大發展。
節能產業在國際上已發展了50多年，而我國僅僅20多年，減碳產業是自京都議定書簽訂以來，逐漸形成的新興產業，節能與減碳兩個產業正在走向融合，因此，怎樣解決我國節能減碳產業同質化競爭、低成本競爭、走出國門去海外競爭的問題，急需我們節能減碳產業做好定位。中美貿易戰已經轉換為科技戰，短期內是中國與美國的兩敗俱傷，長期來看將倒逼中國的經濟結構轉型升級。我國節能減碳產業不僅急需在終（末）端節能減碳產品的研發上、實踐上下功夫，更要在系統節能與減碳、全面節能與減碳、智慧節能與減碳上走出一條自己的路，積極主動與國際接軌，加大對國際節能減碳產業鏈的深度嵌入。只要我國嵌入國際節能減碳產業鏈的深度越深，我國節能減碳產業就越安全，就越具有競爭力。所以，將國家節能減碳產業創新聯盟定位在產業技術創新這一戰略位置上，對于推動我國節能減碳核心技術的研發與合作，提升我國節能減碳產業創新能力，促進節能減碳產業轉型升級，夯實我國節能減碳產業基業長青的基石很有必要。只要我國掌握了節能減碳的核心技術，我國節能減碳產業就能夠獲得未來節能減碳產業的真正紅利。
4、聯盟對產業技術創新的作用
第一、有利于支撐和引領產業技術的創新
我國正在由傳統的非低碳產業的“低勢能”產業，向低耗、綠色、低碳的“高勢”能產業轉換，節能環保產業就成為戰略性新興產業，從而助力綠色低碳經濟的發展，而我國在節能低碳領域的基礎理論研究、關鍵性技術突破、基礎性與共性技術的突破、人才培養等眾多方面與歐美國家相比都還是短板。面對這些短板、補齊短板都是國家節能減碳產業創新聯盟成立之后所需要攻克的重要課題，節能減碳產業的技術創新戰略需要更多的單位和個人加入。
在當今的新一輪科技革命與產業變革蓬勃興起，國際、國內競爭日益加劇的時代，我們要按照習主席：“我國科技界要堅定創新自信、堅定敢為天下先的志向，在獨創獨有上下功夫，勇于挑戰最前沿的科學問題?！钡闹甘?，圍繞節能減碳產業鏈構建創新鏈，發揮節能減碳企業技術創新的主體作用，合法合規開展節能減碳產業產學研用協同創新，做好節能減碳產業的基礎性研究，通過企業與大專院校、科研院所以及用戶的合作，共同促進節能減碳產業的技術創新和產品研發，從而推動我國節能產業的發展。
第二、有利于形成產業技術創新鏈
節能的領域較寬泛，有節電、節煤、節氣、節油、節水等多個方面，而電能是唯一隨國民經濟增長和人民生活水平提高而消費量增加的傳統能源。國家節能減碳產業創新聯盟成立后，將首先以獲得工信部、商務部和國家機關事務管理局推薦目錄的，用電端雙向阻隔技術為核心（祥和中央節能保護裝置），引領用電安全、提高能效、保護設備的上下游產業鏈，將系統節能節電與傳統的終（末）端節能技術整合，集聚節能減碳產業創新資源，帶動整個節能節電產業的協同發展，按照“一米寬、一百米深”的縱深技術創新策略，形成相應的節能減碳產品、節能量驗收團體標準，從而支撐和引領節能減碳產業中的技術創新。
在此基礎上，在引導、鼓勵和吸引節能減碳產業內的有關企業和科研院所、大專院校及用戶開展協同合作，帶動產業發展，逐步擴大到節煤、節油、節氣、節水領域，實現綜合節能減碳服務，擴大節能減碳產業規模和市場競爭力。
咱們中國的優勢有三：制造業優勢、市場優勢和開放優勢。中國擁有全世界最多的理工科人才，專利申請數量已突破百萬，已占全球專利申請總量的近40%，比美國、日本、韓國的總量還多。而美國的優勢是科技優勢、貨幣優勢（美元）和軍力優勢。我國節能減碳行業要認清這些優勢和不足，重視節能減碳技術和產品的研發，堅持自主研發，做好科技創新，爭取在關鍵節能減碳技術上取得重大突破，不但要急需“彎道超車”，更要另辟新徑，實現“直線超車”。不管哪個產業，唯有掌握核心科技，才能經受住風浪，才能在同質化的競爭中騰空而出，才能擺脫任人牽著鼻子走、被人瞧不起的被動局面。因此，整合我國節能減碳產業資源，在產業技術創新加強戰略合作，搭建節能減碳產業合作平臺，十分重要。國家節能減碳產業創新聯盟成立后，作為新型產學研用協同創新組織形態，將在節能減碳的“卡脖子”技術上攻關，在促進聯盟自律發展機制上下功夫，使其成為實施國家創新驅動戰略，建設節能減碳技術創新體系的重要載體。
第三、有助于促進產業結構優化升級
我國節能減碳產業至今仍處于規模小，同質化競爭嚴重，缺乏核心技術支撐，系統節能減碳、全面節能減碳、智慧節能減碳的產品少中又少，國家節能減碳產業創新聯盟的核心單位之一祥和節能集團的用戶端雙向阻隔技術這一顛覆性、原始創新技術，已擁有完全自主知識產權，科技成果已入國家科技成果庫，現正在進行煤炭安全與系統節能，地鐵車站安全與系統節能、民航機場的安全與系統節能的深度研發，這必將有助于提升節能節電領域的產業核心競爭力，促進整個節能減碳產業的結構調整和產業升級。通過國家節能減碳產業創新聯盟整合與利用企業與大學、科研院所、機構的創新資源，圍繞節能減碳產業的關鍵性、共性、基礎性技術創新，開展協同創新、集聚創新資源、激發和提升節能減碳產業的創新能力，引領和促進節能節電、節油、節氣、節煤、節水領域的技術創新和產業發展。
第四、有助于持續和穩定的產學研用合作關系
祥和節能集團的用戶端雙向阻隔技術，已在全國二十多個行業和數十個地區安裝使用，雖然已經中國電力出版社出版了《節能節電實用指南》一書，但仍需要系統化的理論研究、實驗驗證，需要與有關的大學、科研院所合作，對實踐中所遇到的問題進行理論研究和實驗驗證，單個企業都有其理論研究和實驗驗證的局限，單個大學、單個科研院所往往有其接地氣不足的弱點。國家節能減碳產業創新聯盟成立后，將集聚和整合節能減碳產業的創新資源，各自找出自身的不足，并且承認不足，而將各自的優勢、長板展示出來，以市場機制形成長期的合作關系。國家節能減碳產業創新聯盟將與祥和節能集團一道，以用戶端雙向阻隔技術的產學研用合作模式，探索節能減碳產業技術創新戰略的實現途徑與方式方法，在總結出經驗與教訓之后，再向節能減碳產業的其他領域推廣。
二、關于聯盟籌備組工作概況
基于國家節能減碳產業創新聯盟成立的上述必要性，祥和節能集團作為中國能源研究會常務理事單位及其節能減排中心節電產業聯盟理事長單位，聯合秘書處掛靠單位成都雙贏通廣告傳媒有限公司在中國能源研究會節能減排中心和山西大氣CDM技術中心的支持下，邀請節電產業聯盟中的部分成員單位和部分節能減碳產業相關單位，于今年3月召開了發起人（機構）會議，一致同意按照科技部國科發政〔2009〕648號[關于印發《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建與發展的實施辦法（試行）》的通知]等文件的規定，籌備國家節能減碳產業創新聯盟，并由祥和節能集團與成都雙贏通廣告傳媒有限公司抽調專職人員組成了籌備組，且邀請中國低碳工程聯盟秘書長鄭峰先生、華中科技大學研究生基地劉漢庭先生和青島市節能監察中心原主任沈國平先生擔任籌備組專家，我擔任籌備組組長，草擬了聯盟章程、聯盟會員工作條例、聯盟秘書處工作細則，在聯盟會員推薦和秘書處推薦下發展了第一批會員，并聘請了第一批節能減碳高級專家。在此基礎上，我和鄭峰先生一起前往科技部向有關部門做了籌備工作的專題匯報，得到了科技部有關部門和中國能源研究會節能減排中心的大力支持。與此同時，還得到了中國投資協會國際亞歐科學院中國科技中心、中國國際投資協會、中國科技產業促進會等有關單位的大力支持。中國投資協會副會長兼投融資專委會會長、原國家開發銀行信貸管理局局長袁英華同志，親自出任聯盟的首席特聘專家，國際亞歐科學院中國科學中心執行秘書長、原中共中央辦公廳司局級副組長劉洪海先生親自出任聯盟的特聘專家。原商務部科技司副司長現任中國國際投資協會副會長的姚文萍女士，原國家能源部節能司副處長，現任中國能源研究會副秘書長兼會員部部長、節能減排中心主任的王凡先生，原國家國際氣候變化斡旋外交官、《京東議定書》前期工作參與者，現任中國低碳發展促進會副會長兼低碳金融委員會會長的鄭峰先生，中國科學院研究員知名科技外交家的張松林先生，現任北大青島集團副總裁的胡平先生，現任中國科技產業促進會產業促進委員會副主任、研究員的賀煥亮女士，現任中國中小企業數字化工作委員會主任知名社會活動家的金滿山先生，中國改革開放代表人物原中國第一個合資公司中方董事長張仲文先生，中國低碳技術工程聯盟駐英國首席代表知名科技外交官齊永和先生，現任煤炭工業太原設計研究院副院長高級工程師劉曉勇先生等出任聯盟榮譽理事長。
關于首批會員
根據國家節能減碳產業創新聯盟章程有關規定，聯盟秘書處在發展首批會員與首批節能減碳高級專家的過程中，重點做了以下工作：
第一，無論是團體會員還是科研院所、大專院校的個人會員，都遵循有激情、有責任感、有擔當、有研發能力的要求，按照聯盟宗旨中合作、創新、聯動、發展的標準，與打造合作、交流、分享、共贏平臺的目標，從中國境內從事節能減碳的企業、檢測機構、相關社團中發展團體會員，從大專院校、科研院所、節能監察中心、能源中心、節能中心、綠色低碳機構、設計院所中，發展了聯系實際有著一定實踐經驗的教授、科研工作者個人會員。
第二，為了優選首批會員，在申請書申請為普通會員、高級會員、理事、常務理事、副理事長、理事長、榮譽理事長的類別基礎上，再由聯盟秘書處根據技術水平、專業能力、資歷（年齡）、業績在當地及行業中的影響力等情況，向成立大會推薦為國家節能減碳產業創新聯盟中的團體會員類別，從而有效地防止出現“花錢買職務”的現象發生。對于國家節能減碳產業創新聯盟成立后新發展的團體會員，將采用先由聯盟秘書處審核后，報聯盟理事長批準，以確保會員的質量與水平。
第三，對于科研院所與大專院校的教授、學者、專家，申請個人會員的，秘書處不僅注意了是否與節能減碳有關，是否與產業相近，是否也有一定的實踐經驗，是否與市場接觸等方面，優先吸納既有豐富節能減碳經驗又有實踐經驗的人士加盟。
四、關于聯盟章程起草與審核
國家節能減碳產業創新聯盟章程的起草與送審工作方面，聯盟秘書處著重抓了如下工作：
首先，在確定聯盟的總則、宗旨、性質與任務方面，聯盟秘書處組織全體工作人員認真學習了科技部的相關規章，瀏覽了科學技術部的官網，反復研讀了《關于推動產業技術創新戰略聯盟 構建與發展的實施辦法（試行）》的通知，借鑒了其他產業性、創新性、技術性產業聯盟章程的寫法、要點與表述，結合我國節能減碳產業現狀，市場發展情況，提出了國家節能減碳產業創新聯盟的總則、宗旨、性質與任務，請代表們審議聯盟章程。
其次，關于會費繳納事宜，經國家節能減碳產業創新聯盟依托單位和核心單位祥和節能集團同意，免收所有會員的會費。鼓勵和支持
聯盟的團體會員和個人會員贊助、聯盟組織的技術創新項目的股權分紅、政府的財政扶持資金作為聯盟組織活動的收入，不足部分由祥和節能集團補足。
關于聯盟成員加入程序方面，章程明確了實行“加入聯盟自愿，退出聯盟自由”的原則，并要求遵紀守法，承認聯盟章程，認同聯盟宗旨，遵循會員工作條例的自愿加入，承擔和履行聯盟責任與義務等；會員需滿足的條件為：在中國境內注冊的單位，熱心支持并促進中國節能減碳產業健康發展，在行業中具有一定的代表性和影響力；加入國家節能減碳產業創新聯盟的程序為，第一步，凡承認并遵守產業聯盟章程的非產業聯盟成員單位，經產業聯盟理事會成員或產業聯盟秘書處提名，單位或個人提交加入產業聯盟申請表；第二步，入盟單位和個人與產業聯盟依托單位祥和節能集團簽署《國家節能減碳產業創新聯盟入盟協議書》；第三步，產業聯盟秘書處向入盟單位和個人頒發單位會員和個人會員證書或銅牌。
由于時間關系，關于聯盟章程的其它事項，請向國家節能減碳產業創新聯盟秘書處詢問與了解。
五、關于會員工作條例與秘書處工作細則
任何產業聯盟，甚至社團，能否健康有序地運作，聯盟秘書處的管理都是十分重要的。國家節能減碳產業創新聯盟秘書處提交大會審議通過的《國家節能減碳產業創新聯盟會員工作條例》與《國家節能減碳產業創新聯盟秘書處工作細則》已印發給大家，也請大家審議。
在會員工作條例中，無論您是榮譽理事長、理事長，還是常務理事長、理事、高級會員、會員，都要自覺遵循《國家節能減碳產業創新聯盟會員工作條例》，自覺維護國家節能減碳產業創新聯盟的榮譽、美譽和信用，嚴格按照會員工作條例辦事。
在國家節能減碳產業創新聯盟秘書處工作細則中，規定了國家節能減碳產業創新聯盟秘書處的領導、聯盟秘書處組成，具體工作任務、聯盟秘書處工作制度等，以確保聯盟秘書處運營正常，工作有條不亂，有據可依，從而促進國家節能減碳產業創新聯盟的健康有序發展。
以上是國家節能減碳產業創新聯盟籌備組的報告，請大家審議。
免費咨詢電話:400-028-3855
